青岛西海岸新区：在不断创新突破中闯出基层治理新路径

　　山东商报t;速豹新闻网 杨杨 通讯员 李涛

　　近年来，青岛西海岸新区;以人民为中心;绘就现代化治理的价值底色，走出了一条富有活力和效率的基层社会治理创新之路，在全省乃至全国产生了广泛影响力：获评全国社区治理和服务创新实验区、全国基层改革创新优秀案例，多次上榜全国创新社会治理最佳案例，先后5次荣获;全国创新社会治理优秀城市;称号;西海岸现象;。

　　织密网格 治理体系愈发完善高效

　　网格，是社会的神经末梢、治理的最小单元，亦是新区之治的;破题之钥;。

　　这张网怎么织？

　　青岛西海岸新区将全区划分1309个基础网格，细化为7924个;微网格;；4000余名专、兼职网格员和46个流动工作站在一线排查隐患、开展服务；安全生产、城市管理、社会治安、信访稳定等六大领域事项纳入网格管理；每个;微网格;建立起由社区工作者、老党员、楼长、物业、志愿者等多种力量组成的治理服务队伍;有事就找网格员;已成为新区群众的广泛共识，网格员在基层治理一线发挥出的动员能力、组织能力令人印象深刻。青岛西海岸新区建立起专职社会治理人员队伍，公开招聘1309名大专以上学历的专职网格员，开展社会治理大培训、网格员大比武，社会治理队伍向专业化、职业化方向发展。其中，刘晓方等两人获评全国优秀网格员，7人获评全省优秀网格员。

　　新区精心编织的这张;网;，不仅是一张办事的;网;，更是指挥的;网;。

　　青岛西海岸新区强化顶层设计和基层改革联动，创新社会治理体制。在全国首创区、镇街、社区三级社会治理组织架构，打造了权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的社会治理组织体系。在新区基层，以区社会治理中心统筹，镇街社会治理联勤联动指挥中心为枢纽，基层网格为管理单元的网格化治理体系逐渐形成并完善。

　　民呼我应 让群众诉求件件有着落

　　社会治理的过程，就是不断解决矛盾的过程。

　　打开;诉速办;微信公众号，点击左下方;我有诉求;，就会弹出四个选项，分别是受理市民群众生产生活的;民生诉求;，市场主体营商环境的;发展诉求;，镇街、部门强化治理的;执法诉求;，以及广泛倾听社会各界有识之士建议的;建言献策;。依托该平台，区、镇街、社区（村）多级联动，统筹各级各类行政资源，让群众更满意、企业更方便、执法更有力。

　　创新搭建;诉速办;诉求解决平台，是去年青岛西海岸新区进一步;开门纳谏;、拓展公众诉求解决渠道的重要举措。与此同时，新区还不断强化政务服务热线标准化建设，开通;一家亲;服务电话线等方式，全面受理处置民生、发展和执法诉求。去年，新区各渠道累计受理处置各类诉求38万余件。

　　民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。

　　青岛西海岸新区成立公众投诉受理处置指挥中心，整合行政效能、城市管理、综合执法等23条政府服务热线，整合网格巡查、政府网站、手机客户端、微信公众号等11个民生诉求受理渠道，设立统一受理平台，24小时在线服务。同时，探索建立;1510;公众诉求处置机制，创新三级督办制度，保障群众诉求事事有回音、件件有落实。

　　新区还不断推动基层治理由被动管理向主动服务转变。

　　以社区治理和网格治理为突破口，新区率先构建起社区治理标准化体系，推动政治、自治、法治、德治、智治;五治融合;，开展社会治理示范建设;双百工程;，挖掘培养优秀创新成果，打造新区基层治理品牌。同时，制定公众参与社会治理奖励办法，成立社会治理联盟、社会治理联合会，引导群团组织、社会组织、驻区高校等广泛参与社会治理。

　　创新突破 开辟;新区之治;新境界

　　基层社会治理的核心要义在;秩序;与;活力;上，目的是尽量减少不和谐因素，最大限度激发社会活力。

　　春节后开工第一天，青岛西海岸新区发起;十三大创新突破行动;，明确实施社会治理创新，在打造现代化治理样板上实现新突破，将重塑社会治理架构、健全诉求化解机制、完善社区服务体系、提升智慧治理能力，加快在促进共建共治共享上示范引领，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让基层社会治理更具秩序与活力。

　　在加强党建引领，建强基层党组织体系上创新突破。创新推进区域化党建工作，健全;区、镇街、社区;三级党组织书记抓基层治理的责任体系，完善;区、镇街、社区（村）、网格、微网格;五级架构，建立新型网格化工作体系。

　　在回应民生诉求，办好群众身边事上创新突破。深入开展;办好群众身边事;活动，推动群众诉求解决从;接诉即办;向;未诉先办;提升。畅通和规范群众诉求解决通道，完善;诉速办;诉求解决平台，建设区、镇街两级;一站式;矛盾纠纷调解中心。

　　在做实社区服务，补齐基层治理短板上创新突破。深化基层党建;五红;体系建设，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的样板社区。深化新市民服务改革，优化完善市民;一家亲;服务平台，培育有影响力的基层治理品牌。推广;德育银行;等治理模式，构建共建共治共享的乡村治理格局。

　　在强化科技支撑，提升基层治理智慧化上创新突破。强化镇街社区信息化建设，建设智慧社区（街区），提高基层治理数字化、智能化水平。加快推进区级指挥调度中心建设，建成启用城市云脑，促进全区智慧平台互联互通、治理资源共享共用。

　　今年青岛西海岸新区将聚焦社会治理现代化创新突破，在促进共建共治共享上示范引领，增强现代化治理的系统性、高效性，实现发展与治理良性互动、秩序与活力融合共生，塑造新时代幸福美好生活态，争当全国城市治理创新的排头兵，不断开辟;新区之治;新境界。

　　速豹新闻网·山东商报编辑：于大龙